会员专栏
河南省住房和城乡建设厅关于开展河南省建筑市场监管公共服务平台工程项目数据分级管理和数据专项治理工作的通知
各省辖市、省直管县（市）住房城乡建设主管部门，郑州航空港经济综合实验区规划市政建设环保局，林州市住房城乡建设主管部门，各施工图审查机构，有关企业：
为贯彻落实住房城乡建设部建筑市场监管司《关于对全国建筑市场监管公共服务平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理等工作的通知》（建市招函〔2019〕48号），加强河南省房屋建筑和市政工程项目业绩入库管理工作，提高工程项目数据的完整性和准确性，确保河南省建筑市场监管公共服务平台（以下简称“省公共服务平台”）工程项目数据真实可靠，经研究决定，对省公共服务平台工程项目数据实行分级管理，并开展数据治理工作。现将有关事项通知如下：
一、工程项目数据分级管理基本规则
2019年10月15日起，全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“全国公共服务平台”）升级改版，对工程项目数据实行分级管理。自本通知下发之日起，省公共服务平台对已录入的工程项目数据实行分级管理，分级的主要依据为数据产生或审核的行政主管部门层级。数据分为A、B、C、D四个等级，并在省公共服务平台显示数据完整性。其中，A级数据指由省级住房和城乡建设主管部门审核确认的数据，B级数据指由市级住房和城乡建设主管部门审核确认的数据，C级数据指由县（市、区）级住房和城乡建设主管部门审核确认的数据，D级数据指由建筑市场主体填报，未经行政主管部门审核的数据。
数据分级的对象具体到工程项目各业务环节，同一工程项目的不同业务环节信息可根据具体情况定为不同的数据等级，对工程项目整体不设置数据等级。各部门根据招标投标、资质申报等不同业务需求参照采用不同环节的数据等级，其中告知承诺制资质审批采信工程项目数据等级为C级（含）以上。
二、工程项目数据专项治理
省公共服务平台已收录项目信息分为：2018年11月以来在省政务网上办理施工许可的业绩、2015年启用省公共服务平台后至2018年11月期间通过平台办理审批手续形成的业绩、企业自行补录的业绩三类。其中，2018年11月以来在省政务网上办理施工许可的业绩、2015年启用省公共服务平台后至2018年11月期间通过平台办理审批手续形成的业绩根据数据产生或审核的行政主管部门层级确定为B或C级；企业自行补录的业绩不论是否经过市县审核，一律确定为D级。
工程项目数据治理工作展开后，各有关企业均可根据自身需要，对各类已录入业绩按照《全国建筑市场监管公共服务平台工程项目数据标准》（修订版），在省公共服务平台如实补充完善项目相关信息并重新提交审核。其中，2018年11月以来在省政务网上办理施工许可的业绩经过分级后，直接进入省公共服务平台，待竣工验收后，可通过业绩管理系统完善数据；2015年启用省公共服务平台后至2018年11月期间通过平台办理审批手续形成的业绩，需按照新数据标准补充完善数据信息，重新提交审核；被确定为D级的工程项目数据需完善相关数据信息后，按审核流程进行数据升级；未曾在省公共服务平台填报的业绩信息，按新补录流程提交审核。项目数据在审核环节将增加“数据等级”、“信息审核部门”、“信息审核人”等信息，经网上公示后上传至全国公共服务平台。
三、工程项目数据治理的补录对象、范围及流程
此次工程项目数据治理，企业全程在网上操作完成，企业账号不变，省公共服务平台入口名称由“建设工程项目审批”改为“工程项目管理系统”。
（一）补录对象
补录对象为在河南省行政区域内承揽建筑工程项目的施工企业。监理企业业绩由施工企业在进行业绩信息升级、新补录时或根据监理企业需要，由施工企业配合进行填报。
（二）治理范围
2018年11月以来在省政务网上办理施工许可的业绩、2015年启用省公共服务平台后至2018年11月通过平台办理审批手续形成的业绩、企业自行补录的业绩均在此次数据治理范围内。在省外承揽的工程项目信息补录，按照属地管理原则，到项目所在地办理补录。
（三）补录流程
对于房屋建筑项目信息，相关企业通过省公共服务平台登录“工程项目管理系统”，在补充完整项目信息并上传企业诚信承诺书（见附件1）后，先提交至施工图审查机构对指标进行确认，再由项目所在住房城乡建设主管部门对项目真实性进行审核。审核通过的业绩按照审核部门层级自动划分为A/B/C级，未审核通过的业绩将不能入库。
对于市政工程项目信息，相关企业通过省公共服务平台登录“工程项目管理系统”，在补充完整项目信息并上传企业诚信承诺书后，直接提交至项目所在住房城乡建设主管部门对项目真实性进行审核。审核通过的业绩按照审核部门层级自动划分为A/B/C级，未审核通过的业绩将不能入库。
四、工作要求
（一）提高思想认识。此次工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理工作是住房城乡建设部的工作要求，也是净化建筑市场、推进我省建筑业持续健康发展的重要举措。今后，经数据治理后的业绩将用于资质审批和项 目招标投标，各级住房城乡建设主管部门要高度重视，按照通知要求开展数据治理工作，确保工程项目数据治理取得实效。
（二）加强组织领导。各级住房城乡建设主管部门要提高政治站位，强化组织领导，周密部署实施。各具体审核业务科（处）室间要加强配合，相互协调，形成合力，各施工图审查机构要认真做好相关审核工作，切实提高数据治理效率，确保高标准完成此次工程项目数据治理任务。各施工企业应指定业务能力强的人员负责业绩录入工作，务求数据准确、完整。
（三）强化责任监督。各级住房城乡建设主管部门应对本部门审核确认的工程项目信息数据的真实性、准确性、及时性、完整性负责，按照“谁产生、谁监管；谁审核、谁负责”的原则，对新入库的工程项目数据要明确监管责任，严格审核把关，对造假和审核通过虚假业绩信息的单位或个人进行严肃处理。
厅建筑市场监管处联系电话：0371-68080830
技术支持电话：010-56402067 手机:15701312587
附件：1. 申请建筑工程项目业绩补录承诺书
2. 河南省工程项目管理系统操作说明
2019年10月18日
附件1
申请建筑工程项目业绩补录承诺书
本人 ，身份证号 ，是 公司法定代表人。我已经知晓并全面理解申请办理建筑工程项目业绩补录的有关要求，现代表我单位（公司）就 项目，所递交的材料内容合法、真实、有效。如有虚假，我单位（公司）自愿承担相应责任并自愿接受行政处罚，以及承担由此造成的一切经济损失。
单位（公章）：
单位法定代表人（签字）：
日 期： 年 月 日
附件2
河南省工程项目管理系统
操作说明
二〇一九年十月
序言·系统概述
为贯彻落实住建部市场司《关于实行分级管理和开展数据专项治理的通知》（建市招函〔2019〕48号）的文件精神，进一步提高全国建筑市场监管公共服务平台工程项目数据质量，实施数据分级治理。在试点经验基础上，市场司形成建筑市场监管公共服务平台工程项目数据治理的实施经验，并开发建成可拓展部署的工程项目管理系统，为河南省开展数据治理工作提供系统支持。
第一部分·系统登录
“工程项目管理系统”包括企业用户、施工图审查机构用户、市（县、区）住建局用户、省住建厅用户。四类用户使用统一的登录入口，输入用户名、密码、验证码，点击“登录”按钮进入系统。
1.登录地址
登录河南省建筑市场监管公共服务平台（http://hngcjs.hnjs.gov.cn），点击导航栏“工作平台”，找到“工程项目业绩管理系统”，点击进入河南省房建市政工程项目业绩管理系统。
图1-1-1 工作平台
图1-1-2 系统入口
2.企业登录
企业用户账户为企业原有的公共服务平台用户账户，没有公共服务平台账户的企业在登录页面中点击“用户注册”按钮，跳转至注册页面进行注册。登录页面如图1-2-1所示：
图1-2-1 登录页面
在注册页面中，输入企业实名信息、创建用户完成注册。注册页面如图1-2-2所示：
图1-2-2：注册页面
企业注册完成后，返回登录页面，输入用户名、密码、验证码后点击“登录”按钮，进入系统。如图1-2-3所示：
图1-2-3：系统主界面
3.施工图审查机构登录
施工图审查机构用户账号由省住建厅用户、市（县区）住建局用户分配获得，在登录页面中选择用户类型“施工图审查机构”，输入用户名、密码、验证码后点击“登录”按钮，进入系统。如图1-3-1所示：
图1-3-1：图审机构登录
4.市（县、区）住建局登录
市（县区）住建局用户账号分为最大权限账号和审核权限账号。市（县区）住建局最大权限账号由省住建厅用户直接分配获得，审核权限账号由市（县区）住建局最大权限账号分配获得。在登录页面中选择用户类型“市（县区）住建局”，输入用户名、密码、验证码后点击“登录”按钮，进入系统。如图1-4-1所示：
图1-4-1：市（县区）住建局登录
5.省住建厅登录
省住建厅用户由系统初始化设置时配置提供。在登录页面中选择用户类型“省住建厅”，输入用户名、密码、验证码后点击“登录”按钮，进入系统。如图1-5-1所示：
图1-5-1：省住建厅登录
第二部分· 主要功能操作说明
建筑市场监管公共服务平台工程项目数据治理系统功能模块总体分为项目业绩补录及完善、项目业绩审核、全省项目情况、用户管理。依据登录用户的权限划分，所展示的功能模块有所不同。
1.项目业绩补录及完善
项目业绩登录及完善主要为企业用户提供补录、完善历史业绩及行政许可项目业绩的功能。按照项目数据来源分为“新补录项目业绩”、“历史补录项目业绩”、“行政许可项目业绩”，方便企业对业绩进行补录、完善及管理。
企业用户登录系统后，系统默认显示“新补录项目业绩”页面。同时，点击左侧导航栏“新补录项目业绩”也能进入该页面。如下图2-1-1所示：
图2-1-1：企业用户默认页面
（1）“补录项目业绩”为企业新申请补录项目业绩的入口，录入的房建项目业绩经图审机构确认、项目属地建设主管部门审核通过后，数据等级为B级或C级；录入的市政项目业绩经项目属地建设主管部门审核通过后，数据等级为B级或C级。流程如下图2-1-2所示：
图2-1-2：新补录项目业绩流程
（2）“完善已补录项目业绩”指企业网上自行申报并已在省级或全国平台公开的工程项目，数据等级为D级，由企业完善信息提交，其中房建业绩经图审机构确认、项目属地建设主管部门审核，市政业绩经项目属地建设主管部门审核，数据等级可从D级升为B级或C级。流程如下图2-1-3所示：
图2-1-3：完善已补录项目业绩流程
（3）“完善省政务网项目业绩”指企业通过省政务网办理工程施工许可证产生的项目数据，若该部分项目业绩数据缺少施工图审查环节的具体指标信息，企业可通过补充完善后经图审机构确认、项目属地建设行政主管部门审查以提高数据完整性，项目数据分级不变。流程如下图2-1-4所示：
图2-1-4：完善行政许可项目业绩流程
项目业绩按照房建、市政分类补录。以新补录房建项目业绩为例进行业绩完善及补录说明。
“新补录项目业绩”分为“完善施工图审查信息”“完善施工许可信息”“上传附件”“保存/提交”四步。
第一步：完善施工图审查信息
点击“补录项目业绩-房建”，自动跳转至房建项目业绩录入的表单页面，带*项为必填项。在确保“施工图审查信息1”录入完整后，若还需增加审查信息项，请点击左侧“增加审查信息项”按钮，系统默认将“施工图审查信息1”中内容初始化到“施工图审查信息2”，用户可按需修改“施工图审查信息2”；点击“下一步”将跳转至完善施工许可信息的表单页面。
第二步：完善施工许可信息
完善施工许可信息的表单页面由完善施工图审查信息环节中的下一步跳转打开。补录项目以发放的施工许可证为单位，一个施工许可证为一个项目，按照表单内容进行录入，带*项为必填项。
第三步：上传附件
企业补录信息后，须上传企业承诺书、施工图设计文件审查合格书等资料扫描件，提交后由施工图审查机构确认、由项目所在地市县(区)住房城乡建设行政主管部门审核。附件上传只接受PDF文件，且每项只能上传一个PDF文件。可点击“WORD转PDF帮助手册”、“WORD转PDF帮助视频”等查看帮助说明。可点击“上传附件”对相关附件进行上传，上传后需点击“保存”。
第四步：保存/提交
完善施工图审查信息、施工许可信息时可随时点击“保存”。“保存”成功后，项目信息会在“新补录项目业绩”列表显示，可选择此项目继续完善信息并提交。项目信息完善后点击“提交”，项目信息会在“新补录项目业绩”列表显示。点击“详情”可查看项目信息。
2.项目业绩审核
项目业绩审核主要为施工图审查机构、市（县区）住建局提供确认、审核业绩的功能。
按照项目业绩可先由施工图审查机构确认，市（县区）住建局审核的业务流程，分为施工图审查机构确认和市（县区）住建局审核两部分内容。
（1）施工图审查机构确认
施工图审查机构登录系统后，可在左侧导航栏看到“补录项目业绩确认”。如图2-2-1所示：
图2-2-1：施工图审查机构操作界面
该模块显示为企业提交或住建局退回的项目业绩，需施工图审查机构进行确认。点击“确认”跳转到确认的操作页面，确认意见分为三种“通过”“不通过”“施工图审查信息有问题，退回至企业”。如图2-2-2所示：
图2-2-2：确认页面
（2）市（县区）住建局审核
市（县区）住建局登录系统后，可在左侧导航栏看到“补录项目业绩审核”。如图2-2-3所示：
图2-2-3：市（县、区）主管部门操作界面
该模块显示为企业提交后经施工图审查机构确认后、住建局还未审核的项目业绩。点击“审核”跳转到审核的操作页面，审核意见分为四种“通过”“不通过”“施工许可信息有问题，退回至企业”“施工图审查信息有问题，退回至施工图审查机构”。如图2-2-4所示：
图2-2-4：审核页面
河南省住房和城乡建设厅办公室 2019年10月18日印发
